“數字住建” 建設整體布局規劃目標導向

 住房城鄉建設部印發《“數字住建” 建設整體布局規劃》，明確提出到 2027 年底，“數字住建” 建設要取得顯著成效。其中，工程建設領域全生命周期數字化管理協同高效是重要目標之一。這意味著要建立起工程建設項目全生命周期數據匯聚融合、業務協同的工作機制，打通設計、施工、驗收、運維等各個階段的審批監管數據鏈條，推動管理流程再造與制度重塑。到 2035 年底，“數字住建” 建設將取得重大成就，數字化治理體系和能力成熟完備。在這樣的長遠規劃下，工程建設項目全生命周期數字化成為實現 “數字住建” 宏偉藍圖的關鍵環節，是推動住房城鄉建設事業高質量發展、助力中國式現代化的必然路徑。

工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點任務部署

 為貫徹落實國務院關于工程建設項目審批制度改革部署，住房城鄉建設部決定在天津等 27 個地區開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作。試點自 2023 年 11 月開始，為期 1 年。試點工作涵蓋多項重點任務：

 推進全流程數字化報建審批：完善工程建設項目審批管理系統功能，對審批事項申請表單、申請材料進行標準化。大力推廣電子文件、電子簽章應用，實現無紙化報建，并且讓審批結果全面以電子證照形式呈現。這一任務旨在簡化報建流程，提高審批效率，減少紙質文件流轉帶來的時間浪費和人為錯誤。

 建立建筑單體賦碼和落圖機制：研究制定建筑單體劃分、賦碼、落圖的工作規程與操作指南。在項目開工前首次辦理相關審批事項時，依據《房屋建筑統一編碼與基本屬性數據標準》，為建筑單體賦予全生命周期唯一編碼，并與項目代碼關聯。通過部門信息共享、數字化報建等手段，獲取項目和建筑單體空間位置信息，后續審批事項及監管工作均需核驗這些信息。該機制為建筑工程全生命周期管理提供了精準的識別與定位依據，便于各環節數據的準確歸集與關聯。

 建立全生命周期數據歸集共享機制：促進工程建設項目審批、建筑市場監管、建筑工人實名制管理、質量安全監管、房屋安全管理等相關系統互聯互通、協同應用。依托建筑單體編碼和空間位置信息，構建各環節信息自動歸集共享機制，實現系統間數據全面共享。以房屋建筑和市政設施調查數據為底板，將項目和建筑單體空間位置信息實時歸集落圖，并關聯相關管理、審批信息，使工程建設管理數據矢量化、地圖化。這有助于打破信息孤島，實現數據在建筑工程全生命周期中的流通與增值。

 完善層級數據共享機制：按照《工程建設項目審批管理系統數據共享交換標準 3.0》，率先實現與省級、國家工程審批系統對接。配合建立關鍵審批事項信息層級校驗機制，保障數據可信安全。依據 “一數一源” 原則和相關數據標準，調整相關系統數據內容并實時歸集至省級、部級系統。層級數據共享機制確保了數據在不同層級間的準確傳遞與高效利用，為宏觀決策和行業監管提供有力數據支撐。

 推進工程建設項目圖紙全過程數字化管理：全面應用數字化圖紙，依托工程審批系統、施工圖審查系統等，完善數字化圖紙全過程應用功能。實現各方參建主體和施工圖審查機構對圖紙的審查、變更、確認、驗收等在線業務協同，達成項目設計、施工、竣工、歸檔全過程 “一套圖” 閉環管理。數字化圖紙將作為相關部門監督檢查、驗收檢查、質量安全事故調查等的重要依據，并為各方提供查閱、調用服務。圖紙數字化管理提高了圖紙使用效率，減少因圖紙版本不一致等問題引發的工程風險。

 推進 BIM 報建和智能輔助審查：加強 BIM 技術在建筑全生命周期應用，選取部分項目，在設計方案審查、施工圖審查、竣工驗收、檔案移交等環節采用 BIM 成果提交和智能輔助審查。完善 BIM 成果交付和技術審查標準，探索基于 BIM 的建筑全生命周期審批監管創新模式和制度機制。BIM 技術的應用為建筑工程全生命周期數字化管理帶來了可視化、協同化、精細化的優勢，智能輔助審查則進一步提升了審查效率與準確性。

 這些政策與試點工作部署，為建筑工程全生命周期數字化發展指明了方向，提供了政策支持與實踐指導，促使各地積極探索數字化轉型路徑，推動建筑行業整體變革。

BIM 技術驅動設計流程深度變革

 在建筑設計階段，BIM 技術已成為引領變革的核心力量。傳統建筑設計往往由不同專業設計師分別繪制圖紙，各專業之間溝通協作不暢，常出現設計沖突與錯誤，導致施工階段頻繁變更設計，增加成本與工期延誤風險。而 BIM 技術構建的三維信息模型，如同一個集成建筑全生命周期信息的數據庫，將建筑的幾何形狀、空間關系、材料屬性、設備參數等信息整合其中。

 設計師利用 BIM 軟件進行協同設計，不同專業團隊可在同一模型上實時操作與交流。例如，建筑設計師創建建筑主體結構后，結構工程師能立即在模型中進行結構分析與設計，若發現結構與建筑設計存在沖突，可及時溝通調整，無需像傳統模式那樣通過二維圖紙反復核對與修改。電氣、給排水等專業設計師同樣可基于該模型開展設計工作，各專業設計信息實時共享、相互關聯，極大提高了設計協同效率，減少設計錯誤與變更。以某大型商業綜合體項目為例，應用 BIM 技術進行設計，在設計階段發現并解決了 200 余處專業間設計沖突，避免了施工階段因設計問題導致的返工，節省了大量時間與成本。

大數據助力設計決策科學化

 大數據在建筑設計中的應用，使設計決策從經驗驅動向數據驅動轉變。建筑設計需考慮眾多因素，如場地周邊環境、用戶需求、氣候條件、建筑規范等。通過收集和分析海量相關數據，設計師能獲取有價值信息，為設計提供科學依據。

 在場地分析方面，借助地理信息系統（GIS）與大數據技術，可收集項目場地及周邊地形、地貌、交通流量、人口密度、周邊建筑分布等數據，并進行可視化分析。設計師由此清晰了解場地優勢與限制，合理規劃建筑布局與功能分區。例如，在城市中心區域進行建筑設計時，通過分析交通大數據，確定人流、車流高峰時段與主要流向，從而優化建筑出入口位置與交通組織，提高建筑使用便利性與安全性。

 對于用戶需求分析，大數據同樣發揮重要作用。通過互聯網平臺、問卷調查、用戶行為數據分析等方式，收集不同用戶對建筑功能、空間體驗、設施配置等方面需求與偏好數據。設計師基于這些數據進行設計優化，使建筑更貼合用戶實際需求。如在住宅設計中，分析大量用戶居住習慣數據后發現，多數家庭對收納空間需求較大，設計師在戶型設計中便針對性增加收納空間設計，提升住宅實用性與用戶滿意度。

云計算賦能設計資源高效利用

 建筑設計過程中，尤其是涉及復雜模型構建與分析時，對計算資源需求巨大。云計算技術為設計行業提供了便捷、高效的計算資源解決方案。設計師無需投入大量資金購置高性能計算機設備，通過云計算平臺，可按需獲取計算資源，進行大規模 BIM 模型渲染、能耗模擬分析、結構力學計算等復雜任務。

 云計算平臺強大的計算能力大幅縮短計算時間，提高設計效率。以建筑能耗模擬分析為例，傳統本地計算可能需要數小時甚至數天才能完成一個大型建筑項目的能耗模擬，而借助云計算平臺，可在短時間內完成計算，并生成詳細能耗分析報告。設計師根據報告結果及時調整設計方案，優化建筑節能性能。同時，云計算平臺還便于設計團隊成員在不同地點、不同設備上實時訪問和共享設計文件與數據，打破地域限制，實現設計資源高效流通與協同利用，提升設計團隊整體工作效率與響應速度。

 信息化技術在建筑設計階段的廣泛應用，從設計流程協同、設計決策制定到設計資源利用，全方位重塑了建筑設計模式，為打造更優質、高效、符合時代需求的建筑設計成果奠定了堅實基礎。

智能審圖系統：精準高效的審查利器

 傳統施工圖審查主要依賴人工，審查人員需逐頁翻閱圖紙，對照規范查找問題，不僅工作量巨大，且受人為因素影響，易出現疏漏。智能審圖系統借助人工智能、機器學習等技術，為施工圖審查帶來了革命性變化。

 智能審圖系統可對建筑、結構、給排水、電氣、消防等各專業施工圖進行快速、全面審查。系統預先錄入大量建筑設計規范與標準，通過圖像識別、語義分析等技術對圖紙內容進行解讀，自動識別圖紙中的各類信息，如建筑尺寸、結構構件布置、設備管線走向等，并與規范標準進行比對，精準定位不符合規范之處。例如，在建筑防火設計審查中，系統能快速識別防火分區劃分是否合理、疏散通道寬度是否符合要求、消防設施設置是否齊全等問題，并生成詳細審查報告，指出問題位置、涉及規范條款及整改建議。

 相較于人工審查，智能審圖系統大大提高了審查效率。以一個中等規模的建筑項目為例，人工審查施工圖可能需要數周時間，而智能審圖系統僅需數小時即可完成初步審查，且審查準確率高，能有效避免人為疏漏，確保施工圖質量符合規范要求。同時，智能審圖系統還能不斷學習與優化，隨著審查項目增多，其對各類圖紙問題的識別能力不斷提升，審查結果愈發精準可靠。

BIM 模型輔助審查：全方位可視化審查模式

 基于 BIM 技術構建的三維模型，為施工圖審查提供了全新視角與方法。在審查過程中，審查人員可利用 BIM 模型進行全方位、可視化審查，直觀了解建筑整體結構、各專業系統布局及相互關系，發現傳統二維圖紙難以察覺的問題。

 審查人員可通過 BIM 模型進行碰撞檢查，檢測不同專業管線、設備之間以及管線與結構構件之間是否存在碰撞沖突。在復雜建筑項目中，如大型醫院、商業綜合體等，給排水、電氣、通風空調等各類管線眾多，傳統二維圖紙難以全面展示管線空間關系，容易出現管線碰撞問題，導致施工階段大量返工。借助 BIM 模型的碰撞檢查功能，可在設計階段提前發現并解決這些問題，優化管線綜合布局。例如，在某醫院項目中，通過 BIM 模型碰撞檢查，發現并解決了 300 余處管線碰撞問題，有效減少了施工階段因管線沖突導致的變更與延誤，節約了工程成本。

 此外，審查人員還可利用 BIM 模型進行凈高分析、疏散模擬等審查工作。通過凈高分析，確保建筑內部各區域凈空高度滿足使用要求；通過疏散模擬，檢驗疏散路線合理性與疏散時間是否符合規范，從而優化建筑安全設計。BIM 模型輔助審查使施工圖審查更加全面、深入、精準，有效提升審查質量與效率，保障建筑工程質量與安全。

數據共享與協同審查：打破審查流程壁壘

 施工圖審查涉及建設單位、設計單位、審查機構以及相關主管部門等多個參與方，傳統審查模式下各方信息溝通不暢、數據共享困難，導致審查流程繁瑣、周期長。數字化技術構建的數據共享與協同審查平臺，打破了這些流程壁壘，實現了審查流程的高效運轉。

 在協同審查平臺上，建設單位上傳施工圖設計文件后，審查機構可即時接收并開展審查工作。審查過程中，審查人員發現問題可直接在平臺上標注，并通過平臺向設計單位發送整改通知。設計單位收到通知后，在平臺上對圖紙進行修改完善，并及時反饋給審查機構。同時，相關主管部門可通過平臺實時查看審查進度與結果，進行監督管理。各方在同一平臺上協同工作，數據實時共享，溝通交流便捷高效，大大縮短了審查周期。

 此外，協同審查平臺還可整合工程建設項目全生命周期其他階段數據，如設計方案階段的相關數據、項目審批數據等，為施工圖審查提供更全面信息支持。審查人員在審查時可參考這些數據，綜合判斷施工圖設計是否符合項目整體規劃與要求，進一步提高審查質量與準確性。數據共享與協同審查模式優化了施工圖審查流程，提高了審查工作效率與透明度，促進了建筑工程建設各方之間的協同合作，為建筑工程順利推進提供了有力保障。

智慧工地系統：全方位實時監控與管理

 智慧工地系統借助物聯網、大數據、云計算、人工智能等信息化技術，構建了一個全方位、實時化的施工現場監控與管理平臺，實現了對施工現場人、機、料、法、環各要素的精細化管理。

 在人員管理方面，通過人臉識別、智能安全帽等設備，對施工人員進行實名制登記與考勤管理。系統實時記錄施工人員進出工地時間、作業區域等信息，確保人員信息準確無誤。同時，利用智能安全帽的定位功能與緊急求救按鈕，可實時掌握施工人員位置，在發生緊急情況時能迅速響應救援。例如，在某大型建筑項目中，通過智慧工地人員管理系統，有效解決了施工人員流動頻繁、考勤管理困難等問題，同時在一次突發安全事故中，借助智能安全帽定位功能，迅速確定被困人員位置，成功實施救援，保障了施工人員生命安全。

 機械設備管理方面，在施工機械設備上安裝傳感器，實時采集設備運行數據，如設備位置、運行狀態、工作時長、油耗等。通過數據分析，實現設備的智能調度與維護保養。當設備出現故障預兆時，系統及時發出預警，提醒維修人員進行維修，避免設備突發故障影響施工進度。以塔式起重機為例，通過智慧工地系統對其運行數據監測分析，可提前發現潛在故障隱患，合理安排維護保養計劃，延長設備使用壽命，提高設備運行安全性與穩定性。

 材料管理環節，利用二維碼、RFID（射頻識別）等技術對建筑材料進行標識與跟蹤管理。從材料采購、入庫、領用、使用到庫存盤點，全過程數據實時錄入系統，實現材料信息可追溯。通過大數據分析，可優化材料采購計劃，合理控制庫存，避免材料浪費與積壓。例如，在一個住宅建設項目中，通過智慧工地材料管理系統，實現材料庫存周轉率提高 30%，有效降低了材料成本。

 施工工藝與質量控制方面，借助 BIM 技術與現場視頻監控，對施工過程進行可視化管理。將 BIM 模型與施工進度相結合，實時展示施工進展情況，對比實際施工與設計模型的差異，及時發現并糾正施工偏差。同時，利用圖像識別技術對施工現場關鍵部位施工質量進行監測，如混凝土澆筑質量、鋼筋綁扎規范等，確保施工工藝符合標準要求，提升工程質量。

 環境監測方面，在施工現場布置噪聲、揚塵、氣象等監測設備，實時采集環境數據。當環境指標超過設定閾值時，系統自動發出警報，并聯動降塵、降噪設備進行處理，實現綠色施工。例如，在城市中心區域的建筑項目中，通過智慧工地環境監測系統，有效控制了施工揚塵與噪聲污染，減少了對周邊居民生活的影響，提升了企業社會形象。

物聯網實現設備與物資智能管控

 物聯網技術在施工現場設備與物資管理中發揮著關鍵作用，實現了設備與物資的智能化、自動化管控。

 對于施工設備，物聯網通過傳感器將設備連接成一個龐大網絡，使設備具備自我感知、自我診斷與自我調節能力。除了智慧工地系統中提到的設備運行數據采集與故障預警功能外，物聯網還支持設備遠程控制。在一些危險環境或大型復雜設備操作場景下，操作人員可通過遠程終端對設備進行操作控制，避免人員直接接觸危險環境，提高操作安全性與精準度。例如，在深基坑作業中的大型挖掘機，操作人員可在遠離基坑的安全區域通過遠程控制終端對挖掘機進行操作，確保施工安全。

 在物資管理方面，物聯網技術實現了物資庫存動態管理與自動補貨。通過在物資存儲區域安裝物聯網傳感器，實時監測物資庫存數量、位置等信息。當庫存物資數量低于設定安全閾值時，系統自動觸發補貨流程，向供應商發送采購訂單，實現物資自動補貨。同時，在物資運輸過程中，利用物聯網技術可實時跟蹤物資運輸狀態，包括運輸車輛位置、行駛路線、預計到達時間等，確保物資按時、準確送達施工現場。例如，某建筑企業通過物聯網技術對鋼材、水泥等主要建筑物資進行管理，實現庫存準確率達到 98% 以上，物資供應及時性大幅提高，有效保障了施工進度。

大數據優化施工進度與資源調配

大數據技術為施工進度管理與資源調配提供了科學決策依據，實現了施工過程的優化與精細化管理。

 在施工進度管理方面，通過收集和分析施工過程中的各類數據，如歷史項目施工數據、當前項目實際進度數據、資源投入數據、天氣數據等，利用大數據分析模型對施工進度進行預測與優化。基于歷史項目數據，分析不同施工工藝、資源配置情況下的施工周期，結合當前項目實際情況，制定合理施工進度計劃。在項目實施過程中，實時采集施工進度數據，與計劃進度對比分析，若發現進度偏差，利用大數據分析找出影響進度的關鍵因素，如人員不足、設備故障、材料供應不及時等，并針對性采取措施進行調整。例如，在某市政道路建設項目中，通過大數據分析發現因連續降雨導致土方施工進度滯后，及時調整施工計劃，增加排水設備，調配人力物力在雨停間隙加快土方作業，避免了工期延誤。

 資源調配方面，大數據技術根據施工進度計劃與實時施工情況，對人力、材料、設備等資源進行優化配置。通過分析資源使用歷史數據與當前項目需求，預測不同階段各類資源需求量，提前做好資源儲備與調配安排。同時，實時監測資源使用情況，根據實際需求動態調整資源分配。例如，在一個大型商業建筑項目中，利用大數據分析發現某一施工階段混凝土需求大幅增加，及時協調混凝土供應商增加供應，同時調配現場施工人員與設備，保障混凝土澆筑施工順利進行，避免了因資源不足導致的施工停滯。

 此外，大數據還能助力施工企業進行成本控制。通過整合項目全周期的成本數據，包括人工成本、材料成本、設備租賃成本等，結合施工進度和資源消耗情況，建立成本預測模型。在項目實施過程中，實時監控成本數據，及時發現成本超支風險，并通過調整資源調配、優化施工方案等措施進行成本糾偏。例如，某施工企業通過大數據分析發現，某項目的模板周轉次數低于預期，導致模板成本過高，隨即調整模板使用方案，提高了模板的周轉效率，有效降低了成本。

BIM 模型與竣工資料整合實現數字化交付

 在工程竣工階段，傳統模式下竣工資料整理移交繁瑣且易出錯，大量紙質資料不僅整理效率低，后續運維階段查找使用也極為不便。而 BIM 技術在施工過程中，各參建方持續更新完善模型，使其精準反映建筑實際建造情況。

 竣工時，將 BIM 模型與施工記錄、檢驗報告、變更文件等竣工資料整合，形成數字化交付成果。該成果不僅包含建筑三維幾何信息，還集成豐富屬性信息與文檔資料。以某大型醫院項目為例，基于 BIM 的數字化交付，讓建設單位快速掌握手術室精密設備安裝位置、參數及維護要求，極大提升后續運營管理效率，也為醫院的智能化運維奠定了基礎。

數字化驗收系統提升驗收效率與準確性

 數字化驗收系統借助物聯網、移動互聯網技術，徹底改變傳統驗收模式。驗收人員使用手持移動終端登錄系統，調取驗收標準和圖紙資料，對照現場檢查。系統支持拍照、錄像、定位功能，可實時記錄問題并上傳，自動生成問題清單，分發至責任單位整改。整改完成后，責任單位反饋情況，驗收人員復核，實現問題閉環管理。

 系統還與工程建設項目審批管理系統、質量安全監管系統數據對接，監管部門可實時查看驗收進度與結果，確保驗收規范公正。例如，在某城市軌道交通項目驗收中，數字化驗收系統使驗收周期縮短 40%，通過智能比對減少了人工判斷誤差，保障了工程質量。

竣工數據沉淀為運維管理提供基礎

 竣工階段產生的數據是建筑運維的寶貴財富。通過數字化手段沉淀管理這些數據，為建筑全生命周期運維提供支撐。物業管理單位利用這些數據建立運維管理平臺，依據設備參數制定維護計劃，參考施工質量記錄監控潛在隱患。

 結合物聯網技術，將建筑設備與運維平臺連接，實時采集運行數據，實現遠程監控與故障預警。如某商業寫字樓，通過竣工數據構建的運維平臺，提前發現中央空調系統壓縮機故障隱患，及時維修避免停機，保障了寫字樓的正常運營，同時降低了運維成本。

深圳市：打造全流程數字化工程建設管理體系

 深圳作為科技創新前沿城市，在數字住建領域成果顯著。設計階段，強制政府投資和大型社會投資項目應用 BIM 技術，并制定標準指南確保模型質量。施工圖審查環節，智能審圖系統與審批系統融合，實現 “即審即過”，大幅縮短審批時間。

 施工階段，全市在建項目接入智慧工地平臺，整合多系統實時采集數據，利用大數據分析實現智能管控。竣工階段，推行基于 BIM 的數字化交付，無縫對接運維系統。例如，深圳某超高層地標建筑項目，通過全流程數字化管理，項目工期縮短 15%，成本降低 10% 。

上海市：創新工程建設項目全生命周期數字化管理模式

 上海在工程建設項目全生命周期數字化管理改革中積極探索。全流程數字化報建審批實現 “一網通辦”，電子證照、印章廣泛應用。建立完善的建筑單體賦碼和落圖機制，實現建筑信息精準定位管理。

 建立數據中心整合多部門數據，實現實時共享交換。在部分項目試點 BIM 報建和智能輔助審查，提升設計審查質量與效率。如上海某大型會展中心項目，通過數字化管理，實現項目全生命周期各參與方高效協同，確保項目高質量如期交付。

成都市：以數字化賦能綠色智慧建造

 成都推進數字住建時，注重數字化與綠色、智慧建造結合。設計階段，利用大數據優化綠色建筑設計，提升建筑節能、環保性能。施工階段，推廣裝配式建筑管理平臺，物聯網技術全程監控構件生產、運輸、安裝。

 智慧工地引入人工智能識別安全隱患，例如自動識別未佩戴安全帽、違規操作等行為。竣工階段，建立綠色建筑驗收評估系統，保障綠色建筑理念落地。如成都某生態住宅項目，通過數字化手段，實現建筑能耗降低 25%，成為綠色智慧建造典范。

 隨著技術不斷發展，數字住建在建筑工程全生命周期數字化提升方面前景廣闊。設計階段，人工智能與 BIM 深度融合，可實現自動化、智能化設計，VR/AR 技術帶來沉浸式設計體驗；施工階段，建筑機器人、3D 打印技術廣泛應用，區塊鏈保障項目各環節安全可靠；竣工運維階段，數字孿生技術成主流，實現建筑全生命周期實時監控與智能運維。

 從政策引導到技術落地，從設計到運維，數字住建正重塑建筑行業。盡管轉型之路充滿挑戰，但機遇無限。未來，數字住建將推動建筑行業向更智能、高效、綠色、安全方向發展，為城市建設與發展注入新動力。期待更多創新實踐，共同書寫數字住建時代新篇章！