環球軟件以領先的信息技術為支撐，不斷為總書記兩次肯定的“壽光模式”提供 數據驅動新動能、新要素、新內涵，為鄉村振興齊魯樣板信息篇創造可復制、可推廣的“壽光模式”，為中國智慧城市建設輸出“壽光經驗”，貢獻“環球力量”。 建設綱領 總體架構 技術架構 典型特色 政府購買服務、本地國企支撐，建設運營并重、持續創新發展 架構統一、互聯互通、技術領先、應用豐富 強兩基、賦三能，接地氣、重實效 攜手眾多業內領軍企業，開放透明合作 本地化、低成本，可復制、可推廣

建設背景 環球軟件AI大模型應用管理平臺在數字經濟與實體經濟融合背景下誕生，契合我國《新一代人工智能發展規劃》的戰略。該平臺以“技術底座-場景應用-生態賦能”為核心，融合國產DeepSeek大模型技術，構建政企數智化轉型的全棧能力。面對AI大模型市場的增長，平臺定位為“政企數智化轉型加速器”，通過算力調度、模型管理等系統，實現AI全生命周期管理。尤其在政務領域，平臺強化數據安全適配，在多個高頻場景中實現智能分級響應，大幅縮短響應時間，提升工單準確率，成為政務服務升級的關鍵基礎設施。技術上，平臺創新架構設計，實現算力資源高效調配與模型推理優化，降低政務場景下的推理能耗，并支持多模態數據融合處理，形成閉環智能體系。 建設目標 1、算力底座建設 構建靈活算力底座，通過調度平臺實現硬件資源納管、池化與切分，以共享-專屬協同模式提供穩定彈性算力 2、智能體場景賦能 依托平臺打造多元智能體矩陣，覆蓋多場景，嵌入業務流程實現智能化升級 3、模型全周期管理 搭建模型管理平臺，覆蓋微調至部署全流程，標準化管控多領域模型，提升質量與迭代效率 4、全流程監管決策 以調度監管中心整合多功能，構建業務全流程監管體系，保障運行、洞察數據、支持決策 平臺框架 環球軟件AI大模型應用管理平臺   構建多層級、一體化體系 底層以算力底座為支撐，依托算力調度平臺，對服務器硬件資源開展算力納管、池化與切分，適配多元應用場景計算需求 中層搭建模型管理平臺，覆蓋模型微調、測評、推理、監控、部署等環節，建立標準化、智能化流程 上層打造AI大模型應用平臺，圍繞調度監管中心，左右兩側相互聯動，實現平臺對業務全流程的智能支撐與高效監管 平臺價值 1、核心技術自主可控，筑牢安全底座 平臺以國產DeepSeek系列大模型為技術基座，構建數據安全防護體系。在政務場景中，平臺創新實施“私有庫+共享庫”分級管理，實現敏感數據零泄露與跨部門知識互通。這種“數據沙箱”機制既滿足《數據安全法》要求，又破解了政務數據共享難題，為數字政府建設提供可復制的安全范式。 2、智能體矩陣驅動，重構業務流程 平臺首創政策理解、業務辦理、數據分析三大智能體矩陣，形成覆蓋政務服務全鏈條的智能中樞。在12345熱線場景中，智能體通過語義解析與工單聚類，實現訴求自動分類與精準派單；在公文處理場景，AI助手可基于歷史文稿庫生成規范文本，提升校對效。這種“智能體+人工”的協同模式，使政務服務從“能辦”向“好辦”“智辦”躍升。 3、全流程監管決策，釋放數據價值 平臺整合調度監管中心與統計分析系統，構建起覆蓋算力、模型、應用的多維度監控體系。通過實時采集GPU利用率、模型推理延遲等百余項指標，平臺可自動生成資源優化建議，提升算力池化效率。更值得關注的是，平臺創新應用數字孿生技術，對政務服務流程進行可視化仿真，為政策效果評估提供量化依據。 4、生態開放賦能，激活創新動能 平臺通過低代碼平臺與微服務架構，支持第三方開發者快速構建行業應用。在醫療領域，平臺已孵化出智能問診、病歷質控等場景化解決方案；在教育領域，基于平臺開發的智能題庫系統實現個性化學習路徑推薦。這種“平臺+生態”模式，正推動AI技術從單點應用向產業生態演進。 平臺亮點 平臺融合大模型、多模態處理、MCP技術與流程編排能力，集知識庫管理、智能體構建、模型接入與權限管控于一體，支持文本、圖像等多源數據處理，內置問答與多模態理解模型，具備流程化智能體開發與語義檢索能力，助力構建可部署的智能體，推動政企高效智能化轉型與升級。 1、算力調度管理系統 構建高效、靈活的模型算力管理體系，整合算力資源，支持多種芯片架構，實現算力的統一管理與彈性調度。功能包括算力納管、算力池化、算力調度、算力監控等。提供算力共享/獨享模式，根據業務需求動態分配算力資源，提高算力利用率，以滿足不同規模和復雜度的推理需求。 2、模型管理系統 對模型的全生命周期管理，包括模型的創建、存儲、控制、分類搜索、部署與更新等，處理模型管理過程中的各種問題，保障業務的連續性。 3、知識庫管理系統 全面提升對于結構化知識、非結構化知識以及問答語料的存儲、管理、檢索和應用能力。在功能方面，有通用知識庫、API文件庫、智能問答庫三大類別。通用知識庫助力知識內容的有序組織，API文件庫專注于技術接口文檔的高效管理，智能問答庫則構建智能問答能力，從多維角度提供堅實支撐。 4、智能體管理系統 作為智能化體系的核心樞紐，通過AI大模型應用知識庫，實現對簡易智能體、工作流智能體、多模態智能體等不同類型智能體的全生命周期管理服務。通過精細化的服務設計與服務流程，滿足多樣化的智能應用需求，推動智能化服務的高效運行。 5、大模型安全性檢查系統 用于管理和監控提問問題和大模型返回內容中敏感詞匯的服務，包含提示詞優化、敏感詞管理、安全性檢查等。確保提問的內容符合法律法規，避免出現敏感話題或不當言論引發的爭議和問題。 6、智能體授權系統 全面推動智能體、知識庫、大模型在政府各部門及相關單位的深度推廣與高效應用，緊密圍繞政務工作實際需求，構建安全、靈活且精細化的管理體系。通過API授權的方式，實現對服務器資源的科學調配與合理利用，有效避免資源浪費與過度占用，保障政務服務穩定、高效運行。 7、綜合監控系統 對系統資源、模型性能、智能體應用、部門使用情況等多維度的分析。通過智能體使用監控、服務器監控，能夠快速發現系統異常，如資源瓶頸、模型錯誤等，并及時發出預警，通知相關人員處理。 8、統計分析系統 對收集到的智能體、各部門及模型等各類數據進行深入挖掘與分析，生成直觀的報表與可視化圖表，為決策提供有力支持。通過該功能，幫助及時了解系統運行狀況，優化資源配置，提升AI智能應用的整體性能與業務價值。 9、場景應用系統 環球軟件AI大模型應用管理平臺集成AI公文寫作、輔助審批、智能客服及數據治理四大場景應用，實現公文快速創作、審批智能核驗、咨詢全天候響應及數據自動化管理，全面提升工作效率與服務體驗。

建設背景 環球軟件大數據一體化平臺根據《全國一體化政務大數據體系建設方案》、《中華人民共和國數據安全法》、《山東省大數據發展促進條例》和《山東省公共數據共享工作細則（試行）》等文件要求，加快構建山東省一體化大數據體系，實現統一標準，系統謀劃，構建縣級節點，實現一體化平臺與市級節點、縣（區、市）相關業務系統的互聯互通。 平臺介紹 該平臺以資源目錄體系為紐帶，以基礎、主題及專題數據庫的建設為中心，有效打通部門之間的數據流通渠道，能夠滿足政府對數據資源的及時性、完整性、準確性和一致性的核心要求，形成橫向協同、縱向貫通的高效有序的信息流，發揮數據信息對政府業務的基礎支撐作用。 平臺提供強大高效的數據資源目錄管理、數據填報、數據交換等數據匯聚能力，實現數據資源治理、數據質量管理、數據中心管理、多元化數據服務以及數據服務監控能力。該大數據管理平臺還提供統一數據標準接口，對外提供數據服務，覆蓋了各類數據資源從編目、匯集、清洗、整合、管理、服務、安全等信息資源全生命周期管理服務支撐。 典型案例 山東省濰坊市大數據局 山東省章丘區大數據中心 山東濟南南部山區管理委員會 山東省昌樂縣大數據中心 山東省臨朐縣大數據中心 山東省廣饒縣大數據中心 山東省壽光市大數據中心 山東省諸城市大數據中心 其中，山東省章丘區實現一體化大數據管理平臺的升級改造，是“數字章丘”建設的重要里程碑。這一項目的完成，不僅標志著章丘區在數字化轉型道路上邁出了堅實的一步，也為提升政府治理效能、優化公共服務、促進經濟社會發展提供了強有力的數據支撐。通過此次升級改造，章丘區一體化大數據平臺實現了以下幾個關鍵目標： 數據匯聚能力顯著提升：至2024年年底，平臺匯聚超過2000萬條數據，數據涵蓋了政府管理、公共服務、經濟發展、社會民生等多個領域，為政府決策提供了全面、準確、及時的信息基礎。 數據共享機制更加完善：全年辦理數據共享申請約100次。通過高效的數據共享，有效打破信息孤島，促進政務協同，提升政府服務效率。 數據調用頻次大幅增加：保障各級各部門數據調用1000萬次以上。高頻次的數據調用，實現數據資源的有效利用，以及政府工作的精準化、智能化。 數據創新應用不斷涌現：新建設數據創新應用10個以上，并開發出具有針對性、實用性的服務產品，如智慧交通、智慧環保、智慧醫療等，為市民提供更加便捷、高效的公共服務。 環球軟件在這一項目中發揮了關鍵作用，其專業的技術實力、豐富的項目經驗以及對“數字章丘”建設需求的深刻理解，為章丘項目的成功實施提供了有力保障。

環球軟件堅持“推進社區治理能力現代化”理念，聚焦“人、車、房”三大治安管控基礎要素，提升“公共服務、基層治理、社區安防、公安管控”能力，全面提升居民的獲得感、幸福感和安全感。 環球軟件智慧社區平臺通過社區內的視頻監控、微卡口、人臉門禁以及各類型感知設備，采用縣域、鎮街、社區、小區四級管理，實現社區數據、事件的全面感知；充分運用大數據、人工智能、物聯網等新技術，建設大數據智能應用，形成公安、綜治、社區、物業多方聯合的立體化社區防控體系。 基于信息化、智能化的智慧社區管理與服務 基層治理應用 結合智慧社區建設，搭建數據治理體系，推進社區管理服務數字化、智能化、一體化升級，打造共治社區、平安社區、宜居社區，為基層社會治理現代化提供創新方案 智慧社區應用 結合社區智能硬件建設，為居民提供“政務服務+社區安防+物業管理+便民服務”的一體化智慧社區綜合應用 公安防控應用 建成六大類23項預警模型、風險評估、社區警務、小案偵防等公安實戰應用平臺，推進社區工作管理和公共服務整體效能 1、智慧社區公共服務平臺 智慧社區移動端 環球軟件智慧社會公共服務平臺基于城市云APP，使智慧社區移動端聚焦社情民生、政務服務、便民服務、醫療健康、社會保障以及居民互動等領域，為居民提供社區政務、社區家政、社區物業、社區養老等智慧生活服務。環球軟件旨在通過信息化技術整合社會力量，組織公共資源，提高社區公眾服務與管理能力。 智慧物業管理系統（小程序） 環球軟件結合物聯網信息技術，助力實現物業管理服務數字化，社區居民服務便利化、社區生活智能化，有效降低物業工作難度，提高物業服務質量和用戶滿意度。 2、智慧安防社區管理平臺 社區+公安，實現基層社區協同治理 環球軟件智慧安防社區管理平臺，通過對政務、公安、社會數據資源有效匯聚，互聯互通，以智能物聯為切入，實現多數據入口的同步更新，服務社區居民，實現社區治理協同化管理，不斷提高社區居民滿意度。 實現市、鎮街、社區、小區四級可視化管理 環球軟件應用2.5維仿真地圖、互聯網、大數據、人工智能、物聯網等技術與社區服務深度融合，形成集數據管理、智慧民生、智慧警務、社區安防為一體的智慧社區平臺，圍繞人、車、房等基礎要素，實現市、鎮街、社區、小區“四級”信息可視化管理。 智慧社區一張圖 多維數據可視化研判 社區警務研判預警 重點人員管理 公安、政務、社會數據匯聚整合 3、智慧安防社區實戰應用平臺 環球軟件智慧安防社區實戰應用平臺，通過融合政務、社會、公安海量數據資源，綜合運用預防、打擊、管理、控制等手段，實現社區治安維穩管控要素動態掌握，便于深入排查安全管理盲點盲區，有效強化社區安防管理，大幅提升重點人員的監管防控能力，為公安實戰提供技術支撐。 綜合門戶管理 社區數據采集管理 環球軟件社區數據采集管理，建立多端、多來源采集機制，引入數據審核操作，形成一套行之有效的信息采集工作流程，提升數據覆蓋全面性、準確性。 — —治安管控管理 該模塊功能，針對轄區內重點人口的排查管控，以重點人口庫為基礎，標簽化統一管理，時刻追蹤重點人員軌跡，形成人員檔案庫，同時利用要素管控模型設置不同的預警模型，維護轄區穩定 — —基礎警務管理 通過基礎警務應用建設，對轄區警務人員進行統一管理，為其他子系統提供系統支撐，基礎信息逐一采集錄入系統，實現警務基礎工作信息“一次錄入、全網通用”、 “一次變更、全局更新” — —小案偵防助手 該特色助手，通過個人風險評估與公安實戰轄區內侵財類案件，實現由人到案和由案到人的推薦 社區警務多維數據布控管理 環球軟件通過對接轄區內各類出行、生活數據資產，配合數據可視化技術，對轄區內各系統、數據，實現統一的分析研判與布控應用。 典型案例 山東省壽光市智慧社區公共服務平臺 環球軟件為壽光市打造智慧社區公共服務平臺，圍繞“人、車、房、物、地網”信息，實現實時感知、自動采集。 （1）實現社區人、車、房數據動態數據采集，為城市學校選址、新生入學、停車場選址、交通管控、社區流動人口等管理決策提供數據支撐。 （2）構建社會治安防控體系。通過非接觸式設備、物管系統采集社區人、車、房數據，完善城市感知體系，構建城市社會治安防控體系。 （3）加強城市重點部位安全防護。圍繞人員密集部位，采集車輛、人臉等感知數據，加強城市重點部位安全防護、預警。 （4）主動預警，提前預防，協同綜治維穩。以社會治安防控體系中的最小單元-社區為安防網絡單元，實現對社區風險動態的感知和預警，與社區保安、民警實時聯動報警，提高社區安防能力。 （5）通過數據平臺開展政務、便民服務應用，并同市融媒體平臺對接，實現市民使用。

建設背景 在新時代背景下，面對日益復雜的經濟環境和不斷深化的國企改革，同時伴隨著信息技術的發展和企業數字化轉型的需求增加，傳統資產管理方式已難以滿足現代企業高效、精準管理的要求。構建實時高效的智慧國資國企監管平臺不僅是順應信息化浪潮的必然選擇，更是提升國資監管效能、服務國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。 建設目標 1、提高資產管理透明度：實現資產信息實時更新，確保數據準確無誤。 2、優化資源配置：通過大數據分析，為決策提供科學依據，優化資源分配。 3、增強風險控制能力：利用智能化監控系統，提前預警潛在風險，保障資產安全。 4、提升用戶體驗：簡化操作流程，使用戶能夠便捷地進行資產管理操作。 建設思路 1、數據治理與標準化：數據是國資監管的核心要素，構建平臺的基礎在于對數據的有效治理。首先，應制定全面的數據管理戰略規劃和實施機制，確保數據采集、存儲、處理、使用的標準化、一致性和準確性。這包括建立統一的數據標準、規范數據接口、強化數據質量控制等措施。其次，針對不同業務部門的數據需求差異，構建業務指標池，通過動態抽取、整合各類數據，形成覆蓋國資監管全鏈條的標準化指標體系，為各業務處室提供及時、準確的信息支持。此外，數據治理還需關注數據生命周期管理，確保數據從產生、流轉到銷毀的全過程合規、透明。 2、信息賦能與共享：打破“數據孤島”，實現數據資源的開放共享是提升國資監管效能的關鍵。智慧國資國企監管平臺應具備強大的數據集成與交換能力，整合來自各級國資監管部門、國有企業及其子公司的各類業務數據，激活原始數據和沉睡數據的價值。通過數據資源共享，推動跨部門、跨層級、跨企業的協同監管，提升數據資產的利用率，為監管決策提供實時、全面、精準的數據支持。同時，應建立健全數據共享規則與權限管理體系，兼顧數據開放與安全，確保數據在合規范圍內合理流動。 3、智能決策與分析：在海量數據面前，國資監管平臺借助數智化新技術，提升監管決策水平。通過深度挖掘數據間的關系，揭示隱藏在數據背后的企業經營狀況、市場動態、風險預警等深層次信息，為監管者提供洞見與預測，助力其做出科學、精準的決策。具體應用上，可開發智能預警模型、風險評估工具、決策支持系統等，實現對國資運營狀況的實時監控、動態評估和精準干預。 4、實時動態監管：構建“動態化、精準化、智能化、可視化”的在線監管系統。該國資國企監管系統應能實時接入國資國企的業務數據，實現對關鍵指標的動態監測、異常情況的自動預警，以及對內外部風險的全方位、多維度分析。通過可視化界面，監管人員可以直觀地了解國資運營的整體態勢，快速響應市場變化，優化監管策略。 5、技術融合與創新：通過技術創新，驅動業務模式和商業模式革新，提升國資監管的數字化、網絡化、智能化水平。同時，鼓勵國有企業開展數字化轉型，打造數據驅動的現代企業治理體系，實現監管與被監管雙方的數字化協同發展。 6、網絡安全與數據保護：在推進數字化國資監管的同時，高度重視網絡安全與數據保護工作。建立健全網絡安全防護體系，嚴格執行國家網絡安全法律法規，強化數據分類分級管理，確保敏感數據的安全存儲與傳輸。同時，加強員工網絡安全意識教育，提升應對網絡攻擊、數據泄露等風險的能力，保障國資監管數據的安全與合規使用。 主要功能模塊 1、固定資產管理模塊：包括資產增加申報、資產報廢、資產調撥、資產分類、企業劃撥等功能，支持對各類資產進行全面細致的管理。 2、投資項目管理模塊：包括工程立項、工程進度、工程支出等功能。 3、財務管理模塊：每日大額資金統計表、縣區屬國有企業工資總額編制（清算）表、企業財務快報、年度股權投資預決算表、年度人工成本預決算表、國有企業主要指標預決算報表、年度研發經費投入預決算表等。 4、人事管理模塊：包括正式職工管理、勞務派遣職工管理和企業管理。 5、統計分析模塊：各類報表的統計分析匯總，為各個部門提供數據支撐依據。 應用價值 1、深度融入國家治理體系：數字化國資國企監管平臺成為國家治理體系的重要組成部分，通過與宏觀經濟管理部門、市場監管機構、金融監管機構等實現數據共享、業務協同，助力提升國家治理體系的整體效能。 2、全面服務國企改革大局：國資監管平臺進一步強化對國企改革的支撐作用，通過精準監管、智能決策，助力國企優化資本布局、提升經營效率、防范化解風險，推動國企在高質量發展中發揮更大作用。 3、助力經濟社會數字化轉型：該智慧化國資國企監管平臺深度參與經濟社會數字化轉型進程，通過提供數據服務、技術支持、決策咨詢等，推動各行各業加快數字化步伐，為經濟社會高質量發展注入強勁動力。 隨著新一代信息技術的快速發展和國資監管改革的深入推進，環球軟件智慧國資國企監管平臺將展現出更加廣闊的應用前景。同時，構建數字化國資國企監管平臺是一項系統工程，需要統籌規劃、協同推進、持續創新。唯有如此，才能充分發揮平臺在提升國資監管效能、服務國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，為我國國資監管事業的高質量發展奠定堅實基礎。

城市化進程中的交通擁堵、環境污染、安全隱患等問題日益突出，需要更加高效、智能的治理手段。傳統的治理方式存在信息不暢、決策滯后等問題，難以應對復雜多變的城市治理挑戰。國家層面大力推動智慧城市建設，為一網統攬平臺的建設提供了政策支持和資金保障。地方政府也積極響應國家政策，紛紛開展智慧城市建設，推動一網統攬平臺的建設和應用。 環球軟件建設的一網統攬綜合慧治平臺旨在創建城市綜合指揮新模式，實現城市綜合指揮的新突破，統籌各部門層級視頻監控及其他數據資源，實現業務與應用融合、通信聯動、數據打通，構筑一張圖指揮調度、分析決策、協同會商，實現一網統管全市一盤棋的局面。 平臺亮點 城市運行態勢一張圖 對城市各領域態勢的相關指標和歷史事件數據等進行可視化呈現 協同調度資源一張圖 將分散在各委辦局的城市指揮調度資源匯聚后，基于GIS地圖進行多維度的展示和統計 聯動指揮一張圖 突發事件聯動處置時，將周邊應急資源、現場視頻、事件處置動態、資源調度情況等信息的可視化展示 典型案例 山東省濰坊市“一網統攬”協同調度專題應用建設項目 山東省聊城市“城市大腦·一網統攬”應用場景提升項目 山東省陽信縣“一網統覽”綜合慧治平臺 其中濰坊市“一網統攬”協同調度專題應用建設項目以“1+1+3+4+N”的先進架構為核心，融合云原生技術，打造了一個集數字底座、綜合平臺、管理中樞、保障機制與專題應用于一體的城市大腦體系。近80個專題應用場景的成功開發，不僅實現了市、縣、鎮街三級組織管理體系的全覆蓋，還深度融入了城市治理、經濟調節、民生服務、政府運行等四大業務領域，實現了跨部門、跨層級、跨業務的無縫協同，讓城市治理的每一個神經末梢都煥發出前所未有的活力。 數據匯聚，洞察城市脈動 平臺成功接入283個業務系統，打通了應急、城管、水利等11個市直部門和各縣市3區視頻會議系統，匯聚了超15億條各類數據構建起了一個龐大而精細的城市數據網絡。這些數據如同城市的血液，滋養著每一個治理決策的生成與執行。通過構建指揮調度“一張圖”，濰坊實現了對城市運行狀態的全面感知、精準分析、科學預測與智能響應，讓“一屏觀全市、一網管全城”的愿景從夢想照進了現實。 市民受益，共繪智慧生活新畫卷 在濰坊城市大腦的賦能下，市民正享受著更加便捷、高效、智能的生活服務。專題大屏在各縣市區的廣泛應用，移動端已有數說濰坊、城市管理、生態環保等26個應用上架山東通。無論是城市管理、生態環保，還是經濟運行、防汛抗旱，每一個領域的智慧化升級都在悄然改變著市民的生活品質，讓智慧城市的溫度觸手可及。

環球軟件自主研發了綜治網格化信息平臺，該平臺建設時，按照《社會治安綜合治理基礎數據規范》（GB/T 31000—2015）和《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》（GB/T 33200—2016）中的有關要求，設置了綜治九項、信訪維穩、矛盾調解等功能模塊。同步研發了社會治理服務信息平臺，為網格員配備“網格E通”手機采集終端，為鎮街和部門分配了工作賬號。 綜治網格化管理平臺以掌握社會基礎信息，形成數據互聯共享，以做實重點人群的服務管理、重點行業的安全監管、重點領域的矛盾化解為主要內容，緊緊圍繞人、地、物、事、組織等要素，全面加強對各類基礎信息的實時采集、動態錄入，做到數據全、信息準、底數清、情況明，進一步提升城市社會治理的針對性、主動性、實效性，實現社會治理、平安建設、防控體系的全方位覆蓋。 總體架構按照“一平臺、一中心、九大業務庫、N大子系統、統一標準、多方渠道、全員參與、多網合一”的建設模式進行設計。 綜治網格化管理平臺總體架構主要包括綜合基礎數據數據庫、安全保障和標準規范等方面，推進市綜治網格化管理平臺建設，基礎設施是支撐，基礎數據庫是主線，應用系統是關鍵，標準規范是引導，安全體系是保障。 隨著城市規模日益擴大、流動人口增加和社會關系越來越復雜，傳統的管理的方式已經難以勝任。社會管理必須利用新一代信息技術建立實時更新的控制和協調系統，實現智慧化管理才能與日益復雜的城市實體系統協調一致，達到現代人宜居的目標。精準、可視、可靠、智能的社會運行管理網絡將有效支撐城市安全、可靠運行。 社會管理涉及廣大人民群眾的切身利益。教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、社會治安、安全生產、環境保護等等，都是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。通過信息化手段可以及時了解和解決群眾合理訴求和實際困難，全面推進社會矛盾化解，夯實社會穩定基礎，成為改善保障民生的重要抓手，治理效率和質量得到的顯著提升。 典型案例 山東省壽光市政法委綜治網格化平臺項目 壽光市綜治網格化信息平臺以技術創新與機制融合為核心，構建了“數據驅動、五級聯動、精準治理”的現代化治理體系。平臺整合“人、地、物、事、組織”全要素數據，依托大數據和人工智能實現風險智能預警與矛盾“未訴先辦”；通過“網格吹哨、部門報到”機制，打通市、縣、鎮、村、網格五級協同網絡，事件處置率達99%。同時，平臺創新智慧執法與透明監管模式，執法全流程可追溯，并針對特殊群體提供動態幫扶，矛盾化解率達95%，形成“線上線下一體化、服務治理雙閉環”的“壽光模式”。 該平臺顯著提升基層治理效能與韌性，通過科技賦能民生服務，推動政務服務“云上辦理”，覆蓋20余類民生領域，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。其黨建引領下的共建共治機制激發基層活力，形成“三級網格黨員全覆蓋”格局，并通過“矛盾糾紛分色督辦”等新功能強化風險防控。作為全國市域社會治理現代化試點典范，“壽光模式”以數字化手段重塑治理生態，為基層精細化治理、科學化防控提供了可復制推廣的實踐經驗。

城市大腦從數字治理、數字惠企、數字惠民領域出發，打造一批具有牽引性、普惠性、感知性的應用場景，推動城市治理和公共服務數字化。城市大腦在“一屏觀全城”基礎上，不斷推進系統跨部門、跨區域協調聯動，實現“一網管全城”，讓“城市大腦”積極“思考”，讓城市治理充滿智慧，讓市民生活更加美好。 建設原則 1、強化統籌，集約建設。 城市大腦建設方案按照“統一架構、互聯互通、試點先行、復制推廣”的思路，強化頂層設計，與數字政府、地市大數據中心等一體謀劃、統籌推進、分步實施。 2、創新引領，應用為先。 城市大腦平臺運用新一代信息技術，推動城市管理理念、管理手段和管理模式創新，聚焦服務群眾、城市治理、政務管理的“痛點”“難點”“堵點”，強化慧政利企便民應用場景建設。 3、政府主導，產業聯動。 加強組織引導，強化建設管理，發揮產業優勢，以企業為主體、以市場為導向，提升相關技術服務產品的研發推廣，鼓勵引入社會資本共同參與。 4、科學規范，安全可控。 平臺嚴格落實國家信息安全等級保護制度和密碼法相關要求，健全網絡和信息安全政策、法規、標準體系，強化網絡和信息安全管理，確保管理規范、安全可控。 建設內容 1、構建全域覆蓋的神經網絡 城市大腦運用治安監控、卡口識別、智慧門禁等視頻資源構建視覺神經。識別人車特征，實現社會關系關聯和軌跡追蹤預警的智能動態監管。城市大腦神經網絡，運用煙感物聯、電力偵測等感知設備構建嗅覺神經，實現問題靠前發現、處理。 2、打造智能化的神經中樞 城市大腦根據城市運行指標體系描繪“全景圖”，重點開展人口態勢、城市管理等領域的運行狀態監測。通過監測指標安全閾值設置，實現對潛在風險或具體問題的可視化預警和告警。通過城市大腦推薦最優的控制、治理和服務方案，可實現跨部門應急協同指揮，支撐鎮街健康高效運行和突發事件快速智能響應。推動基層治理從經驗指導向數據指導、從事后監管向事前預測、從碎片管理向全周期治理的蝶變。 3、打通城市神經元協作節點 環球軟件城市大腦充分落實“一網、三通、五聯、多享”的數據信息管理建設標準，打通區鎮村三級、行業部門平級之間基礎數據的匯聚與共享的通道。建立“人進房、房落圖、車連人、企連房、隱患具象化”的“神經聯動”機制，數據實現上級、平級、下級共享互通，為多部門聯動提供有效支撐。通過環球軟件城市大腦，周期性地將區級監測數據、區級部門數據、鎮級部門數據、基層摸排數據統籌進行清洗比對，不僅優化數據臺賬，還為基層社會服務管理提供了“數據底圖”，有效破解“信息孤島”問題。 4、形成社會治理共同體 鎮級城市大腦向上兼容區級城運平臺、大數據中心、物聯網平臺等區級資源，向下統籌社區、村等資源，匯聚綜治維穩工作中心、綜合執法實體化運行中心、接訴即辦調度指揮中心等實戰業務功能，構建了展示城市運行生命體征的可視化數據引擎中心，實現了戰時調度應急場景的有機融合。 典型案例 “城市大腦”讓濰坊變得更有智慧 隨著城市日新月異的發展，城市管理對精準分析、整體研判、協同指揮的要求越來越高。大數據在服務社會、推動公共治理、解決城市難題上的優勢突顯。它不僅潛移默化地改變著我們的日常生活，更賦能了一座城市的角角落落。 濰坊市于2020年底啟動了“城市大腦”建設。濰坊“城市大腦”通過對城市全域運行數據進行實時匯聚、監測、治理和分析，全面感知城市生命體征，輔助宏觀決策指揮，預測預警重大事件，配置優化公共資源，保障城市安全有序運行，支撐政府、社會、經濟數字化轉型。 在“城市大腦”的大屏上，綜合態勢、專題應用、圖表分析、視頻直播……各類功能指標盡數展示。這一個個像視頻監控的畫面，是城市的視覺管理中樞，它匯聚了濰坊市各網絡、各廠商、各領域近30萬路公共視頻資源，橋涵積水、占道經營、非機動車亂停、消防通道占用等情況都逃不過“城市大腦”的“法眼”。 當群眾上傳訴求之后，社區工作人員就會及時聯系到本人。濰坊市通過推進“城市大腦”基層覆蓋和智慧社區聯動試點建設，創新性推出“城市大腦+社會治理平臺+智慧社區場景”的工作模式，打通了濰坊市各縣市區的智慧社區綜合信息平臺、社會治理智能化信息平臺和基層應急廣播平臺，為社區居民提供切實可行的針對性服務。 截至目前，濰坊“城市大腦”已建成三十多個專題應用場景，涵蓋城市管理、經濟運行、應急管理等20個重點領域，已接入各級各部門業務系統283個，打通了應急、城管、水利等11個濰坊市直部門和濰坊各縣市區視頻會議系統。

隨著城市化進程的加速，城市管理面臨著越來越多的挑戰和壓力。為了應對這些挑戰，智慧城市“一網統管”應運而生，通過利用先進的信息技術手段，實現城市管理的智能化、協同化、精準化和高效化，提升城市管理的水平和質量。 環球軟件一網統管以城市治理體系和治理能力現代化為方向，緊扣城市全面數字化轉型目標，強化需求導向、問題導向、效果導向。該一網統管平臺依托統一的數字底座，以智能技術實現“智治”為主線，以多跨應用場景為牽引，以數據賦能為動力，推動城市治理資源優化整合、部門信息數據共享賦能、條塊聯勤聯動全面協同、上下貫通指揮高度統一，通過一網統管平臺建設構建全域覆蓋、全時感知、高效處置的“一網統管”城市治理體系。 核心功能 建立三級平臺、五級應用聯動處置體系。市級平臺重在抓大事、抓總體；區縣平臺是重在發揮樞紐、支撐功能，是絕大多數事件處置最主要的指揮中心；街鎮平臺是信息收集的前端和事件處置的末端，重在抓處置、強實戰，重點是處置城市治理中的具體問題。 態勢感知中心：通過城市體征、監測預警、領導駕駛艙等應用對海量數據進行整合處理，建立城市運行大屏，向領導多維度展現城市運行情況；建立科學預警模型，賦能領導科學決策。 事件處置中心：通過對各類事件的集中受理、統一分撥、協同處置，實現“多元渠道反映、統一平臺受理、一體派單、一臺運行”；通過指揮調度實時掌握案件、事件處置力量，對各級力量進行有效的指揮。 考核研判中心：通過“運行監督、考核問效”，實現對內的平臺運行、事件質量監督；對外的工作績效、關鍵指標問效；通過“數據研判”，形成各領域運行報告，方便領導精細化監督全局。 應用價值 打造效能政府：提高政府運作效率，人力密集向人機交互轉變 輔助科學決策：深化政務數據治理，經驗判斷向數據分析轉變 打造預警體系：融合城市智能感知，被動處置向主動發現轉變 統籌資源調度：打破政府業務壁壘，多頭推諉向協同處置轉變 未來展望 隨著“一網統管”運營場景的不斷增多，需要更多資源和力量共建共營。環球軟件認為，未來智慧城市“一網統管”運營的重點工作應圍繞如何讓業務運轉更加高效、管理者指揮決策更加科學、群眾更加滿意等方面進行持續建設，將會從以下幾方面持續完善和發展： 持續創新應用場景建設：在智慧城市“一網統管”運營過程中應用場景是具體的業務能力表達，應以業務為導向、以場景為牽引、以技術創新為手段，依托數字政府、智慧城市等數字化基礎底座，不斷挖掘建設“一網統管”創新應用場景，推動業務改革、應用升級，持續支撐跨部門、跨區域、跨業務、跨系統的應用體系建設。 持續賦能數據資源匯聚建設：在智慧城市“一網統管”運營過程中數據資源的匯聚建設持續運營的核心。應依托大數據相關平臺，持續匯聚政務數據和社會數據資源，強化數據治理、數據共享交換，有效利用圖片、音頻、視頻、感知數據等非結構化數據，通過多維度的數據關聯，探索、挖掘已匯聚數據場景價值，為業務應用提供數據綜合分析和應用方面的賦能與支撐，促進“一網統管”業務創新、升級。 強化應用先進技術支撐運營建設：在智慧城市“一網統管”運營過程中應不斷結合最新技術手段，通過AI大模型、大數據分析等技術實現“一網統管”運營階段的智能事件感知、預警分析與風險自動評估，實現各類事件處置、風險應對更主動、更及時、更高效。同時，應聚焦氣象災害、安全生產、防汛防臺、公共衛生等應用方向，歸集梳理各類運營事項清單，對接融合城市運行基座，通過智能化手段打通應急處置與聯動指揮體系，做好及時發現、及時報告、及時處理，防止事態擴大，避免工作被動。 打通基層一網統管運營體系：在智慧城市“一網統管”持續運營中，應發揮基層治理最后一公里在“一網統管”運營中的重要作用，建立“一網統管”基層運營組織架構，在現有基層管理責任區基礎上進行多部門網格的疊加、優化、整合，確保多條線力量在責任網格中全覆蓋且分布均衡，以綜治網格為基礎，統籌整合公安、城管、市監等多個部門專業網格， 實現“多格合一”，方便基層各類信息歸集、隊伍整合、聯勤聯動，有效提升基層一網處置能力。明確基層部門職責、內設機構與人員編制，構建“城運中心+城運分中心+基層工作站”城市運行“一網統管”三級運營管理體系，建立健全平戰結合機制、聯席指揮機制、聯合值守機制、分級派單機制等，實現體制機制層面的運行保障。

加強智慧園林管理，通過“互聯網+園林”的方式，對日常園林管理工作進行簡化處理，將紙質化辦公、儲存改為電子化的處理流程，要充分發揮智慧園林管理平臺在申報傳遞、設備管理、檔案管理、統計工作等方面的作用，可大大提高信息傳遞的速度和可視性，提高管理的科學性、準確性和高效性，把工作人員從繁雜的勞動中解放出來，使園林的日常工作走上現代化科學化高效化管理的軌道。 平臺特色 環球軟件智慧園林管理平臺運用“互聯網+”思維和物聯網、大數據云計算、移動互聯網、物聯智能終端等新一代信息技術，針對園林、綠地、公園、名木古樹等各類綠化要素，建立數據檔案，監控實時狀態，調度養護作業，集成養護管理、園林資產管理、園林巡查監管等功能，基于GIS引擎構建城市園林“一張圖”，實現一張圖管理，使園林養護精細化、管理可視化、決策智能化。 平臺總體框架 環球軟件智慧園林管理平臺依托釘釘構建，總體框架設計為“一平臺、一中心、七大子系統、統一體系”： “一平臺”即智慧園林管理平臺。 “一中心”即智慧園林指揮調度中心。 “七大子系統”即門戶網站、園林一張圖、園林日常管控系統、區域視頻監控系統、協同辦公系統、定位服務系統、園林物聯網系統。 “統一體系”即實現一整套智慧園林監管綜合體系。 行業案例 1、山東省壽光市園林建設集團建立完善集人員管理、園林養護監管、車輛監控、辦公審批等于一體的數字信息化智慧園林管理平臺，通過一庫支持、三平臺互聯、N+服務支撐的方式，實現對園林元素、人員、車輛、工程項目的“一張圖”管理。 2、浙江省平湖市打造了“智慧園林”數智應用，精雕高品質城市綠化景觀，聚焦服務城市建設、提升管理效能、挖掘生態效益等現實需求。 3、重慶市江津區通過智慧園林管理系統，幫助園林工人第一時間獲知不同點位的園林綠化狀況，精準開展管養，更好地維護園林綠化景觀，同時結合實際需要衍生病蟲害管理系統，提升園林綠化精細化管理水平，更好地為廣大群眾服務。

平臺背景 圍繞加快智慧城市建設步伐，構建城市運行和治理智能中樞，建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制為責任使命。建設城市運管服平臺，是系統提升城市風險防控能力和精細化管理水平的重要途徑，是運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新的重要載體，對促進城市高質量發展、推進城市治理體系和治理能力現代化具有重要意義。住房和城鄉建設部印發的《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》要求，2023年年底前，所有省、自治區建成省級城市運管服平臺，地級以上城市基本建成城市運管服平臺。2025年年底前，城市運行管理“一網統管”體制機制基本完善，城市運行效率和風險防控能力明顯增強，城市科學化精細化智能化治理水平大幅提升。 環球軟件城市運行管理服務平臺作為“一網統管”信息化平臺，覆蓋范圍廣，涉及部門多，現階段以支撐城市運行安全、城市運行管理服務為主，隨著“一網統管”體制機制逐步健全，運行管理服務應用場景不斷豐富，再逐步向其他業務領域延伸拓展。 平臺介紹 環球軟件城市運行管理服務平臺，實現對各類數據資源進行自動匯聚、關聯、融合，并按要求實時匯入城市運行管理服務大數據應用平臺。環球軟件城市運行管理服務平臺提供標準接口，為互聯互通、數據共享、業務協同打好基礎。系統包括業務指導、指揮協調、行業應用、公眾服務、運行監測、綜合評價、決策建議、智能識別互聯平臺、全移動智能應用平臺、城市管理領導駕駛艙等相關應用，其中業務指導、指揮協調、行業應用、公眾服務、智能識別互聯平臺、全移動智能應用平臺、城市管理領導駕駛艙相關應用統一部署于電子政務外網，嚴格控制用戶范圍。環球軟件城市運行管理服務平臺之間應用或第三方系統對接通過數據匯聚和交換平臺實現跨層級的服務共享和業務協同。 城市運行管理服務平臺技術架構圖 1、業務指導系統 環球軟件城市運行管理服務平臺共用國家平臺的業務指導系統。業務指導系統包括政策法規、行業動態、經驗交流等功能模塊。 政策法規模塊：匯聚、共享城市管理領域法律、法規、規章、規范性文件以及標準規范等； 行業動態模塊：匯聚地方推送的城市管理機構設置、隊伍建設、執法保障、工作機制等信息，以及改革創新、專項行動、重點任務落實等工作動態； 經驗交流模塊：接收、共享和交流地方城市管理經驗。匯聚地方推送的城市管理好經驗、好做法，通過平臺向各地推廣典型案例，發揮引領示范作用。 2、指揮協調系統 指揮協調系統是整個平臺基礎應用，實現城市管理問題“信息采集、案件建立、任務派遣、任務處置、處理反饋、核查結案和績效考核”等7個階段的閉環管理。根據城市運行管理服務評價工作要求，拓展與“干凈、整潔、有序、安全”相關的管理對象，并納入城市運行管理服務平臺的管理部件事件數據體系、行業應用數據體系和相關行業數據體系管理，實現對全域城市管理工作的統籌協調、指揮調度、監督考核和綜合評價。 3、行業應用系統 基于物聯網、云計算、大數據、人工智能等先進技術開發精細化行業應用系統，包括市政公用、市容衛生、園林綠化和城市管理執法等業務系統，通過與數據匯聚系統進行數據對接，實現城市管理行業應用數據的整合應用。 4、公眾服務應用系統 公眾服務應用系統提供包括12319熱線服務、公眾服務號、小程序、公眾市民通APP、智慧便民網站、輿情監測等系統功能。 5、運行監測系統 運行監測系統應包括監測信息管理、風險管理、監測報警、預測預警、巡檢巡查、風險防控、決策支持、隱患上報與突發事件推送等子系統，應能夠對市政設施、房屋建筑、交通設施和人員密集區域等領域進行監測分析，并應包括燃氣、供水、排水、供熱、環衛、內澇、管廊、路面塌陷、建筑施工、危房、橋梁、隧道、人員密集場所等專項。 6、智能識別互聯平臺 智能識別互聯平臺充分利用物聯網、人工智能等先進技術，實現對城市管理和社會治理的全面監測和實時分析，實現對各類城市管理問題的智能報警與預警分析，輔助管理者快速分析及智能決策。 7、全移動智能應用平臺 全移動智能應用平臺是一款智能型全移動終端，是智慧城管進入移動時代的開端，它是一套智慧城管移動應用解決方案，融入了智慧城管中所有的參與人員，把城管通、處置通、領導通、執法通等多種分散獨立的移動APP，高度整合形成統一開放的全新平臺，真正實現智慧城管由PC端向移動端的轉變。 全移動智能應用平臺的消息驅動模式，插件化機制以及用戶自由延伸等特色是數字城管邁向智慧城管的創新。全移動智能應用平臺能在云端接入多個項目，提供城市管理的互聯網端全移動辦公模式，積極打造新一代智慧城市管理中的互聯網+平臺。 8、城市管理領導駕駛艙 城市管理領導駕駛艙匯聚整合城市管理場景各類業務數據，將采集的數據形象化、直觀化、具體化，通過音量柱、預警雷達、雷達球等大數據圖表，形象標示城市運行的關鍵數據。通過大屏可視展示，提升各類冗雜信息的獲取效率，為領導和相關工作人員掌握各行業領域趨勢動態和應急指揮調度綜合情況提供便捷支撐。可視化部分支持拖拽、頁面靈活組合。 城市管理領導駕駛艙應用實現了多用戶、不同權限的不同操作，每個有權限的用戶都能夠配置適合自己的圖形，從而能夠讓相關領導查看到自己所關心的數據，實現多用戶、多權限、多圖形、多指標的操作目的。 9、數據匯聚平臺 平臺提供城市管理業務數據和物聯感知數據的匯聚、存儲、融合和計算功能，為大數據智慧應用提供開放的數據服務和示范應用能力。數據匯聚平臺以數據資產為核心，實現數據的分層和水平解耦，提供全域的數據服務，能夠最大程度地解決異構數據匯聚難、數據規范缺失、數據質量不高、數據治理難、數據挖掘力度不足、數據管理成本大等難題。其主要功能包括：數據匯聚、數據治理、數據賦能、數據服務四個方面。 10、數據共享交換平臺 采用基于消息服務總線的技術，建立城市運行管理服務平臺數據交換平臺。 數據交換平臺是為不同數據庫、不同數據格式之間進行數據交換而提供服務的平臺，它為數據庫、文件系統等異構數據源提供包含提取、轉換、傳輸和存儲等操作的數據集成服務，解決了政府機構在不同應用系統間信息數據無法自由轉換的問題。 平臺價值 城市運行管理服務平臺多渠道匯聚各類事件，進行分類和分級，依據業務部門的職責將事件流轉到專業處置部門或人員； 平臺構建一體化事件智能分撥系統，支撐橫向到邊、縱向到底、快速反應、整體聯動的城運事件流轉，實現城市運行管理事件的多源接入、分撥處置、聯勤聯動與事件閉環； 平臺實現實時感知城市運行數字體征態勢，為城市管理者、決策者提供屏上統覽、屏上指揮、屏上決策的有效載體； 城市運行管理服務平臺實現構建靈活高效的指標管理體系，助力城市運行管理工作科學決策部署、高效處置運行，讓領導放心、基層省心、群眾滿意。

建設背景 人才能夠引得進、育得好，離不開良好的人才發展生態。為進一步深化“放管服”改革，加快打造一流營商環境，各地迫切需要一套信息化、自動化、智能化平臺來拓寬人才服務渠道，創新人才服務模式，打通人才招引路徑，為企業和人才提供智能、便捷、精準的人才服務。 產品概述 為了更好地服務應屆畢業生、外地畢業生、擇業人員以及更多高層次人才，同時為企業吸引更多合適的人才資源，切實解決企業引才用工需求，搭建人才與用人單位精準高效對接渠道，環球軟件開發了人才服務平臺，平臺依托“互聯網＋政務服務”資源，推進線下業務紙質化向線上數字化轉變，建立起集中受理、統一對接、跟蹤辦理的人才服務模式。地方依托這一平臺，將在更大范圍、更高維度上有效整合分散在各部門的人才、產業、科技、金融、政務等數據信息，打造覆蓋各類人才資源、集成各項人才服務、綜合分析決策的區域性人才數字化平臺。 建設內容 環球軟件人才服務平臺主要包括招聘者管理端、求職者管理端、PC展示端、微信公眾號展示端和手機APP端、后臺管理端等，涵蓋了人才招聘、人才政策、專業技能人才管理、大學生補貼申請、人才直通車、揭榜掛帥、人才服務等功能。 1、人才招聘 作為人才服務平臺的核心功能，主要包含找工作、找人才、找企業、網絡招聘會、現場招聘會、實習招聘等功能。從求職者、招聘者登錄認證、完善信息，招聘者發布崗位需求、求職者創建簡歷信息，到信息精準匹配、雙向推送，求職者投遞簡歷、在線交流，招聘者面試邀請等各個環節入手，打通求職者和招聘者之間的雙向交流渠道，使企業招人，人才擇業更加方便快捷。 2、人才政策 將省級、市級等各級人才政策進行多維度分類管理，通過人才服務平臺及時推送給企業和個人，便于企業和個人精確查詢及時掌握相關人才政策信息。 3、人才補貼 依托人才服務平臺打通人才、企業和人社部門的補貼申請、增員提報等流程，將補貼申請由線下轉到線上，提高了補貼申請的便捷性、減少了企業增員提報和補貼申請提報的復雜度，提高了人社部門審核和數據統計效率，同時也給人才服務平臺帶來了固定且精準的流量。 4、專業技能人才 依托各地專業技能特色，建立本地專業技術人才信息資源庫，從學歷、技術職稱、經驗、擅長領域、技術成果等多個維度對農業技術人才進行畫像，一方面推廣本地專業技術人才，展示地方專業技能特色，另一方面為有需求的企業提供精準的專業技術人才信息。  5、人才直通車 通過問卷形式，用來收集企業、個人的對于企業用人、人才用工等各方面的意見、建議和求助信息，為人才服務平臺提供數據支撐，幫助平臺精準的掌握企業及個人在用工、求職等方面的訴求，有助于為用戶提供更加精準的人才服務。 6、專家成果庫和高校成果庫 通過匯集專家數據和高校成果數據，可精準掌控高端人才、高校成果動態，為建立人才網格化打好堅實基礎。  7、揭榜掛帥 企業通過平臺發布技術需求來尋找合適的人才解決問題，給予企業和人才更多的自主權。揭榜掛帥秉持不惟出身、不惟學歷、不惟背景的原則，可推動企業技術向前突破，解決企業疑難問題。 8、人才服務 整合各類人才可享受的優惠政策和便利服務，人才服務平臺通過精準匹配系統進行各類信息的直觀匹配直觀展示和主動推送。大大節省了人才了解優惠政策的時間和增加人才享受各種服務的便捷性。 典型案例 山東省壽光市人才服務平臺 2021年以來，壽光市探索數字化改革引領人才服務模式，開發建設人才服務平臺，采取“大數據+人工服務”的方式，實現人才招引“云端招攬”、人才政策“免申即享”、問題建議“一鍵直通”等功能，著力解決人才引育難點、服務。協調鎮街、部門和產業園區梳理重點產業園區和行業龍頭企業基本情況，分類整理引進培養、激勵評價、平臺載體等惠企惠才政策清單149條、服務事項56個，收集人才信息和企業人才崗位需求，整合形成人才資源信息庫。目前已匯聚企業1300家、各類人才5000余人，發布崗位需求信息4385個。部門資源“一鏈接”共享。會同人社、審批、社保等部門，通過大數據、云計算等信息化手段，打破工商注冊、社保登記等系統間數據壁壘，實現數據資源聯通共享，平臺可根據基本數據跨系統比對篩查，自動提取人才和企業關鍵信息。

建設背景 加強和改進流動黨員教育管理是推動全面從嚴治黨向縱深發展、發揮黨員先鋒模范作用的必然要求。 習近平總書記指出：“對黨員的日常管理監督，包括組織關系管理、流動黨員管理等，要加以改進完善。 黨章第八條規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織。必須建強組織、筑牢堡壘，使每名流動黨員均納入黨組織的管理。 為適應新時代基層黨建工作的新要求，充分運用互聯網技術和信息化手段，加強和改進流動黨員教育管理工作，推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，環球軟件率先在山東省壽光市研發上線了“紅鳶在線”流動黨員管理系統，確保流動黨員始終與黨組織同心同行，旨在確保流動黨員“流動不流失、流動不誤學、離鄉不離黨”。 環球軟件流動黨員管理系統可滿足基層組織部門對流動黨員管理的實際需求，為流動黨員的學習教育與管理提供全方位的支持。 在該系統流動黨員可實現每月打卡簽到、在線學習、交納黨費、活動記錄、積分管理等功能，方便流動黨員隨時、隨地學習，系統著力打造了流動黨員的“線上陣地”，實現對流動黨員的規范化、精準化、信息化管理。 該系統打破了時間與空間的限制，讓流動黨員無論身處何地都可進行在線學習與交流，都能緊密團結在黨的周圍，有效參與組織活動，履行黨員的職責與使命。 流動黨員管理領域面臨的痛點分析 1、動態跟蹤機制不足 部分基層黨組織難以準確掌握流動黨員的實時動態，導致管理上的盲區 2、組織生活參與度低 流動黨員因長期流動，難以參加原黨支部的組織生活，黨員教育有效性弱 3、流入地管理不統一 流動黨員在流入地可能因不熟悉環境或怕麻煩而選擇隱瞞黨員身份，不參與當地黨組織活動 4、黨員主動參與意識不足 部分流動黨員缺乏主動參與組織生活的意識，不按時參加線上學習，不主動匯報思想動態，增加了管理難度 5、民主評議制度難以實施 流動黨員分布廣泛，難以集中，使得民主評議黨員等制度難以有效執行 6、教育管理制度執行難 流動黨員的流動性使得教育管理制度難以有效落實，導致管理效果不佳 應用價值及特色亮點 1、流動黨員流出地黨組織 實時掌握動態：以數字技術手段，實時追蹤流動黨員的流向，確保組織始終掌握其動態 高效跟蹤管理：當流動黨員在流入地參與活動時，相關信息能及時反饋，流出地黨組織也可持續、有效進行跟蹤管理 增強組織關懷：確保流動黨員始終在組織的關懷與指導下。提高管理效率，強化組織凝聚力 2、流動黨員流入地黨組織 精準接收管理：快速掌握流入的黨員信息，確保每位流動黨員得到妥善的接收與管理 便捷在線平臺：通過在線平臺高效接收流動黨員，簡化流程，提高管理效率 注入新活力：為流入地黨組織的黨建工作帶來新的活力，促進組織創新與發展 3、流動黨員 簡化報到流程：通過在線系統，流動黨員能更便捷地到流入地黨組織報到，節省時間和精力 實時接收通知：實時獲取流入地的活動通知，確保不遺漏任何組織生活的機會 記錄參與情況：自動記錄參加的組織活動情況，為流出地和流入地黨組織提供準確的管理依據 系統特色功能 該流動黨員管理系統主要包括組織關系所在地、目前在外地工作或生活的流出黨員和組織關系在外地、目前在本地工作或生活的流入黨員。 流動期間，通過“紅鳶在線”流動黨員管理系統，主動開展學習教育、在線打卡、繳納黨費、定期報告等活動，認真落實“三會一課”等基本制度，認真完成黨組織交給的任務。 流動黨員定期完成打卡簽到、學習教育、繳納黨費等任務，可獲得相應積學習積分，便于衡量黨員學習成效及作為年底民主評議黨員的重要依據。 1、在線學習教育 流動黨員通過“主題黨日”“學習教育”版塊進行學習。每月中旬前。市委組織部、各黨（工）委通過PC端后臺發布本月學習內容，流動黨員可點擊“主題黨日”快速進入學習界面。 主題黨日主要包括每月打卡、在線學習、繳納黨費3部分，三項全部完成視為完成本月主題黨日任務。 2、黨員二維碼 黨員二維碼是流動黨員的“電子身份證”，包括流動黨員基本信息、參加組織生活、繳納黨費等情況。 流動黨員在參加志愿服務、參加線下組織生活時出示二維碼。 3、集結號 流動黨員點擊“集結號”后，雷達掃描地圖上展現附近使用“紅鳶在線”打卡的流動黨員，點擊五星標志，可與對方打招呼，對方同意之后，顯示對方聯系方式，方便繼續溝通。 4、志愿服務 主要分為“我要服務”和“為我服務”2項功能。“我要服務”包含集體活動、個人活動；“為我服務”主要分為建言獻策、黨委直通車、組織關系轉接請等。 典型案例 山東省壽光市委組織部 2024年1月29日，國家機關事務管理局駐京辦事處與綜合管理司黨委召開駐京辦事處流動黨員管理現場會，辦綜司黨委主要負責同志，各省、自治區、直轄市駐京辦事處主要負責同志，部分駐京聯絡處負責同志共60余人參加。 在觀摩現場，山東省壽光市委組織部工作人員對“紅鳶在線”流動黨員管理系統的運行與應用情況進行了詳細講解和演示，與會領導對該市利用“紅鳶在線”流動黨員管理系統加強流動黨員管理工作給予了高度評價。 “通過紅鳶在線流動黨員管理系統，流動黨員定期線上打卡、線上集結，先后有3603名流動黨員納入系統管理，為247名流動黨員轉接組織關系，在北京、上海、海南、西藏建立4處流動黨員黨支部，在線參學率達到90%以上。”壽光市委組織部工作人員介紹，“流動黨員管理系統實現了對流動黨員的規范化、精準化、信息化管理，有效幫助基層黨組織提升了對流動黨員的管理服務質效，破解了當前流動黨員教育管理服務難問題，為夯實基層黨建根基、激發流動黨員黨組織活力發揮了重要支持推動作用。”

建設背景 呵護未成年人健康成長，就是守護未來，守護希望。近年來，隨著社會經濟快速發展，社會環境日益復雜，一些未成年人出現焦慮、抑郁等不良情緒，嚴重影響了生活和學業。同時，未成年人保護工作各有關部門資源分散，工作聯動性、協同性不強。為精心呵護未成年人健康成長、提高未成年人保護工作水平，環球軟件充分發揮大數據技術優勢，整合各有關部門資源，建立集監測預防、發現報告、研判轉介、幫扶干預、督查追責“五位一體”的未成年人救助保護平臺。 產品概述 環球軟件未成年人救助保護平臺匯集法律維權救助、愛心救助、心理疏導、法制宣傳教育、特殊人員關注、志愿服務活動等多功能于一體，為加強未成年人保護工作提供了大數據支撐，有助于解決未成年人保護工作方面存在的發現難、報告難、聯動難、監督難、追責難等問題，進而構建起全方位的未成年人保護工作新格局。環球軟件未成年人救助保護平臺分為市民終端、管理終端、部門應用終端、鎮街應用端和社區應用端四個終端。 典型案例 一、山東省廣饒縣未成年人救助保護平臺 為充分發揮大數據技術優勢，提升未成年人救助保護工作水平，環球軟件公司為廣饒縣開發建設了集監測預防、發現報告、研判轉介、幫扶干預、督查追責“五位一體”的未成年人救助保護平臺，有效解決未成年人保護工作中發現難、報告難、聯動難、監督難、追責難等問題，增強未成年人保護工作的整體性、聯動性，使未成年人的合法權益得到真正保障。 目前，東營廣饒縣未成年人救助保護平臺關聯心理咨詢師30余名，兒童督導員、兒童管家、兒童主任等人員600余名，在全縣8個鎮街開展困難兒童走訪680余次，通過相關職能部門與社會力量協同聯動，構建起強有力的家庭和社會保護網絡體系，達到及時發現、及時救助的目的，有效增強未成年人保護工作的整體性、聯動性，使未成年人的合法權益得到真正保障。 二、山東省壽光市 “壽·保護”智慧未成年保護平臺 為了讓未成年人保護各項政策措施落實落地，特別是通過信息化手段推進未成年人保護更加精準有效，2022年以來，壽光市委托環球軟件公司研發了“壽·保護”智慧未保平臺。平臺充分運用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，構建起集監測預防、發現報告、研判轉介、幫扶干預、督查督辦“五位一體”的未成年人救助保護體系，著力解決未成年人保護工作存在的發現難、報告難、聯動難、監督難等問題，實現了政策宣傳全天候、監護保護全方位、動態監管全流程、服務保障全鏈條、社會參與全覆蓋等多種功能的立體迭加，打造了具有壽光特色的“壽保護”工作品牌。 目前，壽光市建立了未成年人保護中心，各鎮街配備了兒童督導員45名。在村級配備“雙主任”的基礎上，設置“未保專員”公益崗1012個，積極培育發展村級未成年人保護志愿隊伍1071支、20110人，實現了村村都有志愿服務隊。同時，壽光市常態化開展“情系未保·四季相伴”活動，春送希望、夏防溺水、金秋助學、冬保溫暖，發展未成年人服務類社會組織1400多家，發展“助孤基金”“圓夢助學”等公益項目27個，累計募集資金1780萬元。

建設背景 貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、中央《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》和省、市關于推進縣級媒體融合發展的工作部署，以打造高水平的縣域新型主流媒體為目標，全面整合媒體資源，不斷創新體制機制和技術手段，加快傳統媒體轉型升級，打造具備融媒體新聞加工傳播、民生服務、政務公開、輿論引導等功能的新型融媒體機構，不斷增強主流媒體的傳播力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，為地方實現繁榮發展提供有力的輿論引導、豐富的文化支持和堅實的產業支撐。 1. 在新媒體、自媒體等日益增加的現在，社會輿論等經常被誤導，急需一個權威融媒體平臺通過新媒體形式作為官方聲音，引導社會輿論，做到輿論傳播權威性、趣味性、時效性、精準性。  2. 政府各部門存在宣傳力度不足、宣傳渠道單一、宣傳內容混亂等情況，不利于城市形象和城市品牌的塑造。通過融媒體平臺建設，地方形成對外是一個單位，一個聲音的推介模式，打造統一城市名片，有利于地方發展和招商引資工作的高效開展。  3. 在每年都有數家地方媒體關停的大背景下，地方媒體融合成功與否直接關系到媒體自身的生死存亡，傳統媒體已不適應社會發展和人民對信息獲取的需要。 產品概述 城市通平臺是一個為市民提供廣播電視、城市頭條、政務辦理、生活服務，集交通、購物、蔬菜、教育、健康、文娛等服務為一體的，綜合性融媒體便民服務平臺。 城市通平臺提供各種與百姓生活相關的服務實用信息和便民服務，通過全面迅捷權威的信息資訊、靈活的社交溝通方式、便捷的消費體驗，成為無線領域的全新媒體和信息集散的主流平臺。 功能架構 城市通APP、微服務平臺、開發者門戶、聚合管理平臺、官方門戶網站、微信公眾號 標桿案例 山東省壽光市融媒體中心（壽光云） 2022年7月26日，國家廣播電視總局副局長、黨組成員孟冬帶領調研組一行，來山東省壽光市進行調研。 在壽光市融媒體中心，孟冬察看了融媒演播大廳、融媒體宣傳指揮調度中心、“以菜為媒”融媒體服務平臺、應急廣播系統播控中心等，深入了解壽光市融媒體中心建設和運行情況，對“壽光云”APP的發展給予高度肯定。為打造智慧廣電，壽光市開發了“壽光云”APP，集資訊發布、行政審批、文明實踐、社會治理、便民服務于一端。客戶端與新時代文明實踐中心、社會治理服務中心、大數據中心等部門單位數據共享，接入政務服務項目23個，公示行政審批項目流程清單73個，實現了便民服務掌上辦理。整合報紙、電視、廣播、16個新媒體號，以及各鎮街、部門、企業等148個新媒體號入駐“壽光云·菜芯號”，實現了政務信息統一發聲。目前，“壽光云”APP累計下載量突破161萬，注冊用戶超過44萬人。

工業企業綜合評價平臺是智慧城市規劃建設的重要組成部分，也是數字政府建設中經濟運行監測平臺的重要模塊，按照資源整合、綜合評價、全面分析、分類施策的要求，主要建設企業、鎮街、部門分級數據上報系統、一企一檔企業檔案系統、基礎數據指標自定義系統、評價指標自動計算系統、畝產效益評價系統、異議反饋處置系統、歷史檔案系統、評價分級研判系統、基于GIS的數據多維分析系統九個方面的內容，形成企業全程參與的數據歸集體系、年度評價指標自適應體系兩個績效綜合評價運行體系。 標桿案例 山東省壽光市、山東省高密市、山西省運城市經濟開發區、遼寧省凌海市等。 其中山東省壽光市工業企業綜合評價平臺： 壽光市工業企業綜合評價系統作為壽光市智慧城市規劃建設的重要組成部分，也是壽光市數字政府建設中經濟運行監測平臺的重要模塊，按照上級資源整合、綜合評價、全面分析、分類施策的要求，主要建設企業、鎮街、部門分級數據上報系統、一企一檔企業檔案系統、基礎數據指標自定義系統、評價指標自動計算系統、畝產效益評價系統、異議反饋處置系統、歷史檔案系統、評價分級研判系統、基于GIS的數據多維分析系統九個方面的內容，形成企業全程參與的數據歸集體系、年度評價指標自適應體系兩個績效綜合評價運行體系。根據企業綜合績效評價最終得分進行排序，按規模以上工業企業和規模以下工業企業分行業進行排序，確定工業企業綜合績效評價結果。根據企業 A、B、C、D 分類結果，推行以差別化政策為核心、多元化綜合措施為輔助的結果運用體系。本系統在2020年對全市1727家企業進行評價，根據本市評分標準，對企業進行綜合分析打分，評價出55家A類規上企業、185 家B類規上企業、32家C類規上企業、6家D類規上企業、84家暫不定級規上企業和24家A類規下企業、757家B類規下企業、276家C類規下企業、74 家D類規下企業、72家暫不定級規下企業。每個企業根據評價數據、評價指標并結合各部門提供的數據，形成企業檔案，記錄企業基本信息、歷次評價數據，形成一企一檔的綜合檔案系統。

按照守牢疫情防控底線，“外防輸入、內防反彈”的政策要求，實現對重點地區返鄉人員的精準管控，且對集中排查管理、核查管理、屬地管理、核酸檢測登記、隔離管理實現全流程閉環管控。實現返鄉流動人員的登記、核查、反饋、核酸檢測等數據的實時匯總和統計，實現數據分析預警和精準管控等工作，研發流動人口信息化管理平臺。 建設內容 1、場所申報信息審核系統 申報人信息填寫完成后，將自動分發給各鎮街道派出所進行審核，管理人員審查并核實相關信息后，將電話通知申報人攜帶相關材料到派出所辦理相關手續，并發放張貼二維碼。 2、流動人員登記系統 在各個場所張貼專屬二維碼后，流動人員通過手機掃描二維碼，填報相關信息后完成信息的錄入和登記。 3、企業申報登記系統 為每個企業開通專屬流動人口登記賬戶并形成專屬二維碼，用工企業可為企業內部流動人口，填報相關信息后完成信息的申報和登記。 4、流動人員督查系統 督查人員來到場所或企業登記地點，通過手機端督查系統，掃描場所或企業二維碼，將顯示該場所或企業所有已登記的流動人員信息，并現場依次進行核查，實行對流動人口管理的倒查。 實現目標 建設流動人口信息化管理平臺。通過報紙、電視、微信公眾號、APP等多種渠道發布申報系統。可申報人群包含出租戶、 企業等相關人員，通過手機掃碼，自主填報場所信息完成場所申報，以此減輕基層人員信息采集的壓力。同時，通過場所碼注冊數據和掃描數據研判分析，實現涉疫流動人口軌跡倒查，便于迅速開展流調溯源，提升對重點單位、復雜場所的精準管控水平。

“百姓購房通”平臺的建設以房產交易全過程監管為導向，以優化房地產項目辦事流程為驅動，利用信息化手段，實現百姓購房一體化流程監管、一張圖的購房提醒以及一站式房產數據分析服務，建設以居民看房、選房、繳費、簽約、辦證、開戶的時間軸為主線，打通行政審批服務局、住建局、自然資源局、水電暖氣等部門有關信息系統，實現百姓選房、合同簽訂、建設進度查詢、不動產證辦理、水電氣暖費繳納等“掌上辦”、“零跑腿”。 “百姓購房通”平臺將小區項目建設的相關證照及建設進度進行在線公示，購房者可隨時查看，倒逼開發商提高項目建設、銷售的規范化程度，減少購房矛盾，全面打通服務百姓購房“最后一公里”，促進地產行業規范化、政府審批效能化、群眾利益最大化，充分激發市場活力和社會創造力，有效推動當地經濟高質量發展。 典型案例 山東省壽光市百姓購房通“百姓購房一件事” 壽光市有效疏通百姓購房過程中的梗阻，使購房更高效、更方便，極大減少了群眾跑腿次數，提高了辦事效率，讓群眾充分感受到“一件事”集成化改革帶來的紅利，切實增強了廣大企業和群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，壽光市“百姓購房通”平臺已累計瀏覽量7萬余人次，通過平臺辦結水電氣暖等各類事項3922筆，簽訂電子購房合同8652份，累計減少群眾跑腿3萬余次，成為全省首個政務服務類不動產交易電子合同應用案例。