政策背景

在(zai)(zai)“健康中(zhong)國 2030”遠景目標(biao)引(yin)領下(xia)(xia)，深(shen)化醫(yi)療(liao)(liao)衛生體制改(gai)革(ge)進(jin)入(ru)關鍵(jian)階段(duan)。當前，醫(yi)療(liao)(liao)資源分配不均(jun)、基層醫(yi)療(liao)(liao)服務能力薄弱等問(wen)題亟待(dai)解決。在(zai)(zai)此背景下(xia)(xia)，縣域醫(yi)共體建(jian)設成為醫(yi)改(gai)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。總書記多(duo)次強(qiang)調其重(zhong)要性(xing)，將其視為深(shen)化醫(yi)改(gai)、落實(shi)“以基層為重(zhong)點”方(fang)針(zhen)的關鍵(jian)舉(ju)措，是推(tui)進(jin)健康中(zhong)國建(jian)設、實(shi)現“三(san)醫(yi)聯動”改(gai)革(ge)、構建(jian)分級診療(liao)(liao)制度的有力抓手。

2024年1月，國家衛(wei)生健康委(wei)等(deng)10部門聯合發布《關于(yu)全面推進緊密(mi)型縣(xian)(xian)域(yu)(yu)醫療衛(wei)生共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)建(jian)(jian)設(she)的指導意(yi)見》，明確到(dao)2024年6月底前(qian)，以(yi)省為(wei)單位全面鋪開緊密(mi)型縣(xian)(xian)域(yu)(yu)醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)建(jian)(jian)設(she)；到(dao)2025年底，全國90%以(yi)上的縣(xian)(xian)基(ji)本建(jian)(jian)成(cheng)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)，2027年實現緊密(mi)型縣(xian)(xian)域(yu)(yu)醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)基(ji)本全覆蓋。此外，相關政策要求(qiu)加速構建(jian)(jian)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)，打(da)造責任、管理(li)、服務、利益(yi)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)，推進資源共(gong)(gong)享中心建(jian)(jian)設(she)并向鄉村延(yan)伸，擴(kuo)大基(ji)層用藥種(zhong)類，暢通縣(xian)(xian)鄉用藥銜接(jie)，對醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)實施總額付費，強化監督考(kao)核(he)，落實結余留用政策，激發醫務人員積(ji)極性。

平臺簡介

環球軟(ruan)件利(li)用新一代信(xin)息(xi)技(ji)術，驅動縣(xian)域(yu)醫(yi)(yi)改模式創新，構(gou)建縣(xian)域(yu)醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)(ti)(ti)一體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)信(xin)息(xi)平臺，促(cu)進(jin)醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)(ti)(ti)內醫(yi)(yi)療健康信(xin)息(xi)交互共享(xiang)、業務(wu)全方位協同(tong)聯(lian)動、人財(cai)物一體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)精細(xi)管理，為(wei)基層(ceng)醫(yi)(yi)療機構(gou)持續賦能，為(wei)居(ju)民持續提供舒適的健康服務(wu)，整體(ti)(ti)(ti)(ti)提升醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)(ti)(ti)管理與服務(wu)效能，真正(zheng)形(xing)成(cheng)服務(wu)、責任(ren)、利(li)益和管理共同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)，全面支撐(cheng)縣(xian)域(yu)醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)(ti)(ti)改革落地。

該縣(xian)(xian)域(yu)(yu)醫(yi)(yi)共(gong)體平臺以云模(mo)式搭建(jian)以縣(xian)(xian)級(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)為龍頭(tou)，整合(he)縣(xian)(xian)鄉(xiang)醫(yi)(yi)療衛(wei)生資源，構建(jian)輻射整個縣(xian)(xian)域(yu)(yu)的醫(yi)(yi)療服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，包(bao)括影像中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、檢驗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、心(xin)(xin)電(dian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、病(bing)理中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、消(xiao)毒(du)供應中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、藥(yao)品中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等。基(ji)于醫(yi)(yi)學服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，可以開展上(shang)下(xia)級(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)如縣(xian)(xian)人民醫(yi)(yi)院(yuan)和(he)鄉(xiang)鎮衛(wei)生院(yuan)之間的雙向轉(zhuan)診(zhen)(zhen)、門(men)診(zhen)(zhen)和(he)住(zhu)院(yuan)會(hui)診(zhen)(zhen)、專科會(hui)診(zhen)(zhen)、檢驗檢查預(yu)約和(he)委托、遠程(cheng)閱片(pian)、病(bing)理診(zhen)(zhen)斷、心(xin)(xin)電(dian)診(zhen)(zhen)斷、消(xiao)毒(du)供應申(shen)請、處方流轉(zhuan)、統一藥(yao)品配(pei)送(song)、聯合(he)病(bing)床、在(zai)線教育(yu)培訓、大醫(yi)(yi)講堂等院(yuan)間的業務(wu)協(xie)同。

環球軟件提供緊密型縣域(yu)醫(yi)共(gong)體(ti)一體(ti)化解決方案，幫助縣域(yu)醫(yi)共(gong)體(ti)實現區域(yu)內(nei)醫(yi)療資源(yuan)的共(gong)享，進一步提升基(ji)層醫(yi)療機構服(fu)務能力，推(tui)動形成“基(ji)層首(shou)診(zhen)、雙(shuang)向轉診(zhen)、急(ji)慢分治(zhi)、上下(xia)聯動”的分級診(zhen)療模式。環球軟件醫(yi)共(gong)體(ti)平(ping)臺促進醫(yi)療資源(yuan)下(xia)沉，構建上下(xia)級醫(yi)院的同(tong)質化醫(yi)療健康服(fu)務，改變(bian)居民“看病難，看病貴”的問題。

建設特色

為深入貫(guan)徹健康(kang)中國戰略，認真落實國家和省、市緊密型(xing)縣域醫(yi)聯體(ti)建(jian)設(she)推(tui)進會要求，堅持以人民健康(kang)為中心，下決(jue)心破除(chu)體(ti)制機(ji)制障礙，堅定不(bu)移加快推(tui)進縣域醫(yi)共(gong)體(ti)建(jian)設(she)，不(bu)斷健全(quan)完善(shan)醫(yi)療(liao)(liao)衛生服(fu)務體(ti)系，全(quan)面提升(sheng)基層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)衛生服(fu)務能力。通(tong)過醫(yi)共體平臺建設實現醫(yi)共體六統一，即統一人(ren)員(yuan)管(guan)(guan)理、財務管(guan)(guan)理、物資(zi)調配、醫(yi)療業務質量管(guan)(guan)理、健康服務管(guan)(guan)理、資(zi)源(yuan)信息互通(tong)互享。從惠(hui)民(min)、惠(hui)醫(yi)、惠(hui)政等四方(fang)面分析是(shi)：

1.惠民

縣域醫(yi)(yi)共體平(ping)臺有助(zhu)于醫(yi)(yi)療衛生服(fu)(fu)務模式創(chuang)新、讓老(lao)百(bai)姓受益更(geng)(geng)多通過信息(xi)化建設，推(tui)出各(ge)項惠民舉(ju)措，讓老(lao)百(bai)姓感(gan)受到新醫(yi)(yi)改(gai)帶來的更(geng)(geng)多好(hao)處(chu)和實惠。包括提(ti)供多手(shou)段、多方式的立(li)體化服(fu)(fu)務渠道；推(tui)行主動(dong)式醫(yi)(yi)療服(fu)(fu)務，減少(shao)重(zhong)復檢驗檢查；讓老(lao)百(bai)姓看病更(geng)(geng)方便、看得好(hao)病、少(shao)生病、費用更(geng)(geng)便宜，提(ti)高醫(yi)(yi)改(gai)帶來的健康獲得感(gan)。

2.惠醫

醫共體(ti)信(xin)息化平臺有助于建立(li)健全上下(xia)聯(lian)動(dong)、分工協作的(de)分級診療(liao)體系構建信(xin)息(xi)化環境(jing)下(xia)的(de)三(san)級聯(lian)動(dong)的(de)醫療(liao)衛生服(fu)務協作體系，顯著提升基層服(fu)務能力，引導和推動(dong)優質醫療(liao)資源下(xia)沉，推進基本醫療(liao)服(fu)務均(jun)等化，構建合理有序的(de)分級診療(liao)格局，緩(huan)解群(qun)眾(zhong)看(kan)病難(nan)、看(kan)病遠的(de)難(nan)題，促進分級制度真正落地和實施(shi)。

3.惠政

醫共體信息平臺有利(li)于(yu)建立基(ji)于(yu)醫療(liao)健(jian)康(kang)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)的監測和預警體系(xi)加(jia)強醫療(liao)健(jian)康(kang)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)應用體系(xi)建設(she)，采集和匯(hui)聚(ju)健(jian)康(kang)醫療(liao)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)，加(jia)快推進統一(yi)權(quan)威、互(hu)聯互(hu)通(tong)、高(gao)效實用、安全可靠的區域(yu)“互(hu)聯網+醫療(liao)健(jian)康(kang)”平(ping)臺建設(she)，規(gui)范健(jian)康(kang)醫療(liao)信息建設(she)標準、技(ji)術規(gui)范和工作(zuo)機制。動態掌握衛(wei)(wei)生(sheng)資源，監管(guan)醫療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務，并利(li)用平(ping)臺上收集的醫療(liao)數(shu)據(ju)(ju)和公衛(wei)(wei)數(shu)據(ju)(ju)進行(xing)(xing)分析，為科學(xue)管(guan)理(li)和決(jue)策提供支撐。支撐“大(da)(da)健(jian)康(kang)”“大(da)(da)衛(wei)(wei)生(sheng)”建設(she)，依托(tuo)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)聯合其他行(xing)(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門，開展部(bu)門協作(zuo)，提升(sheng)政府突(tu)發公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)事件(jian)應急管(guan)理(li)綜合保障能力。

4.夯基礎

醫共體平臺有(you)(you)助于形(xing)成互聯互通(tong)、可(ke)持續的(de)(de)區(qu)域醫療健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)體系信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)設(she)是一個長期化(hua)(hua)、系統(tong)化(hua)(hua)的(de)(de)工程，在基于分級(ji)(ji)診療的(de)(de)醫共(gong)體信(xin)息(xi)(xi)平臺建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)的(de)(de)基礎上，有(you)(you)利(li)于構(gou)建(jian)各級(ji)(ji)醫療健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)(xi)匯集的(de)(de)統(tong)一數(shu)據(ju)中心，減少信(xin)息(xi)(xi)孤(gu)島，借(jie)助平臺和應用體系的(de)(de)建(jian)設(she)與完善(shan)，通(tong)過踐(jian)行標準、總結模(mo)式、完善(shan)機制，提升行業(ye)(ye)綜合治理能力，通(tong)過強(qiang)基層、建(jian)立上下級(ji)(ji)醫療機構(gou)資源(yuan)銜接和業(ye)(ye)務協同的(de)(de)紐帶(dai)，有(you)(you)利(li)于形(xing)成本(ben)地衛生信(xin)息(xi)(xi)互聯互通(tong)的(de)(de)優良基礎，形(xing)成本(ben)地衛生信(xin)息(xi)(xi)產業(ye)(ye)生態環境，也為全民健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)設(she)奠(dian)定了良好基礎。